徐州：建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，打造區(qū)域中心
日期：2019-09-17 23:08:00 | 人氣：122
0月底，2021中國徐州第二十四屆投資洽談會舉行，八方客商共襄盛會，45個項目集中落地，近八成系徐州“六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”項目。
今年9月召開的徐州市第十三次黨代會確立了“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”戰(zhàn)略總目標(biāo)。站在現(xiàn)代化建設(shè)新征程新起點，本屆金秋投洽會取得的累累碩果，為徐州高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動能活力，帶來更大創(chuàng)新突破。
重抓“綠色產(chǎn)業(yè)”，
激活發(fā)展新動能
11月11日，保利協(xié)鑫發(fā)布公告稱，其下屬子公司江蘇中能硅業(yè)顆粒硅新增2萬噸產(chǎn)能已于10日投產(chǎn)。顆粒硅產(chǎn)能是保利協(xié)鑫實現(xiàn)盈利的“逆轉(zhuǎn)利器”，這歸功于徐州全力推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項目——江蘇中能硅業(yè)5.4萬噸顆粒硅項目。目前，該項目已有3萬噸產(chǎn)能投產(chǎn)，預(yù)計明年可達(dá)5.4萬噸產(chǎn)能。
不只是保利協(xié)鑫，秋末初冬的彭城大地，處處涌動著新能源綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃朝氣：老牌上市企業(yè)賽摩智能與上市公司億緯鋰能及其兩家全資子公司達(dá)成合作，進(jìn)軍鋰電新能源智能化領(lǐng)域；總投資6億美元的金陽（香港）太陽能材料20GW大尺寸異質(zhì)結(jié)硅片項目簽約……
昔日徐州，因煤而興，也因煤而困，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重單一，污染排放量大、生態(tài)遭到破壞。痛定思痛，徐州推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，對鋼鐵、焦化、水泥、熱電四大行業(yè)進(jìn)行布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，關(guān)停并轉(zhuǎn)煤礦等企業(yè)近400家。
破舊立新，今年10月，國家發(fā)改委等部門對全國20個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗做法進(jìn)行了總結(jié)表揚(yáng)，徐州三項經(jīng)驗做法在全國推廣，其中一條便是“因地制宜發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)”。
根據(jù)規(guī)劃，徐州錨定“十四五”期間實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。為此，徐州將主攻晶硅太陽能、薄膜太陽能、氫能及固體氧化物燃料電池、新能源汽車及核心零部件、新能源材料等領(lǐng)域，支持徐州經(jīng)開區(qū)、沛縣、新沂等加快布局氫能產(chǎn)業(yè)，鼓勵豐縣新能源車輛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動徐州經(jīng)開區(qū)、賈汪等建設(shè)新能源乘用、商用車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造基地，打造國家新能源產(chǎn)業(yè)基地、省級新能源汽車及零部件生產(chǎn)制造基地。
今日徐州，秉持綠色轉(zhuǎn)型，搶抓“雙碳”機(jī)遇，加快能源轉(zhuǎn)型步伐，提升可持續(xù)發(fā)展能力，正全速奔跑在新能源產(chǎn)業(yè)的時代賽道上。
初冬的大黃山森林公園，層林盡染。不遠(yuǎn)處，是徐州首個利用塌陷地進(jìn)行魚塘施工建設(shè)的“漁光互補(bǔ)”光伏電站，昔日礦區(qū)積極搶抓新能源發(fā)展機(jī)遇，成為享譽(yù)全國的光伏硅材料產(chǎn)業(yè)基地。
依托豐富的采煤塌陷地，沛縣加大光伏光電產(chǎn)業(yè)招引培育力度，集聚了江蘇中宇光伏科技有限公司、徐州鑫宇光伏科技有限公司等一大批企業(yè)，形成一條從多晶硅、鑄錠、切片、電池片、電池組件生產(chǎn)到光伏電站建設(shè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
不僅如此，以“765”計劃為引領(lǐng)，徐州每年都會實施一批新能源產(chǎn)業(yè)項目。今年以來，徐州共計實施16個市級以上新能源產(chǎn)業(yè)項目，總投資165億元；前三季度，全市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長近50%，一批投資百億元、50億元規(guī)模的大項目、好項目持續(xù)落戶。
目前，徐州已匯聚了中能硅業(yè)、協(xié)鑫硅材料、華恒新能源等上百家新能源制造企業(yè)，硅材料、晶硅鑄錠、切片產(chǎn)能穩(wěn)居全球前列；光伏太陽能、新能源汽車及核心零部件、固體氧化物燃料電池、智能電網(wǎng)四大產(chǎn)業(yè)板塊格局初成，先后獲評“國家級新能源特色產(chǎn)業(yè)基地”“國家新能源示范城市”，煤城徐州有了“光伏大市”的新名片。
招引“高輕優(yōu)強(qiáng)”，
鑄牢發(fā)展新引擎
10月21日，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與金陽（香港）太陽能材料有限公司20GW大尺寸異質(zhì)結(jié)硅片項目正式簽約。作為招商引資“1號工程”，該項目的落地為徐州搶占新能源產(chǎn)業(yè)制高點增添了新動能。
招商引資是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的“最強(qiáng)引擎”，徐州經(jīng)開區(qū)銀科5G智能終端生產(chǎn)基地項目、新沂市溫德水性超纖項目、邳州市金發(fā)循環(huán)高分子材料項目、云龍區(qū)德基商業(yè)廣場項目……徐州招商引資“1號工程”的卷軸越來越長，越來越厚重。
近年來，徐州市主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊開展精準(zhǔn)招商活動，聚焦招商引資“1號工程”，持續(xù)掀起招商引資新熱潮。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，徐州已通過初審的招商引資“1號工程”項目有14個，同比增加3個，其中1個項目已部分投產(chǎn)、7個項目已開工建設(shè)。
緊扣“6+4”先進(jìn)制造業(yè)和“6+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，徐州堅持立足產(chǎn)業(yè)定位抓招商，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、以商招商等方式，大力引進(jìn)符合全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、代表未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項目，取得明顯成效。
今年前三季度，徐州“765”簽約注冊項目545個，其中，制造業(yè)項目451個、占比82.8%，新興產(chǎn)業(yè)項目384個、占比70.5%，占比較去年同期分別提高6.4和11.5個百分點，招引項目呈現(xiàn)出質(zhì)量明顯提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的良好態(tài)勢。
為保障項目快落地、快建設(shè)、早投產(chǎn)，徐州持續(xù)深化“放管服”改革，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，推行“拿地即開工”制度，健全完善“765”簽約注冊項目核查預(yù)審、協(xié)調(diào)會辦、重大產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)專班制度，深入實施市級領(lǐng)導(dǎo)包掛招商重點項目、精準(zhǔn)招商項目和“招商引資1號工程”項目機(jī)制。一系列舉措有效破解了企業(yè)投資項目審批“辦事慢、辦事煩、辦事繁”難題，打造出項目建設(shè)全程無堵點“徐州速度”。目前，全市15個“拿地即開工”試點項目中，8個項目已完成試點進(jìn)入項目施工階段。
與此同時，徐州積極完善平臺載體建設(shè)，為項目落地發(fā)展提供更優(yōu)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。今年前三季度，徐州綜保區(qū)完成進(jìn)出口101億元，同比增長70%。徐州經(jīng)開區(qū)、徐州高新區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)成功獲批江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，為更高水平對外開放提供有力支撐；中國（徐州）跨境電商綜試區(qū)快速發(fā)展，已進(jìn)駐跨境電商線上公共服務(wù)平臺企業(yè)累計超過400家?；春H陸港海關(guān)監(jiān)管區(qū)順利通過驗收；徐州中歐班列徐州至羅斯托克國際鐵海連運(yùn)新線路實現(xiàn)首發(fā)；國際郵件集散中心已完成一期建設(shè)工作，預(yù)計年內(nèi)封關(guān)運(yùn)營；觀音機(jī)場國際貨運(yùn)監(jiān)管倉庫提升改造、國際候機(jī)樓整體改造項目積極推進(jìn)……
截至目前，徐州18個省級重大項目年度實施項目在全省率先實現(xiàn)全部開工，徐工工程機(jī)械特種作業(yè)車、中能高純度顆粒硅等項目部分生產(chǎn)線已投產(chǎn)。245個市級重大產(chǎn)業(yè)項目完成年度投資計劃的65.9%，高于去年同期5.1個百分點，新列入計劃的18個項目已開工17個。在庫項目中，5000萬元以上項目比去年同期增加563個，1億元、5億元、10億元、50億元項目均明顯增加，其中10億元、50億元工業(yè)項目分別增加53個和13個。
做強(qiáng)“中心能級”，
提升城市首位度
10月20日，長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第二十一次全體會議上，徐州與淮北簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。半個月后，徐州與宿州簽訂《深化徐宿市場監(jiān)管一體化合作協(xié)議》《徐宿企業(yè)開辦跨省通辦合作協(xié)議》，兩地將在市場主體準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、執(zhí)法協(xié)作等方面開展深度合作。
地處淮海，做強(qiáng)中心城市地位，是徐州使命所系。我省“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出：提高徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市能級，引領(lǐng)徐州都市圈成為策應(yīng)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的新興增長極。
與省級層面規(guī)劃相呼應(yīng)，徐州第十三次黨代會報告中要求，譜寫徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，必須把打造區(qū)域中心作為最大優(yōu)勢和重大使命，明確要啟動編制淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，高水平推進(jìn)徐州都市圈建設(shè)，全力推動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
當(dāng)好區(qū)域“領(lǐng)頭羊”，徐州底氣足。
看交通，徐州先后建成鄭徐客運(yùn)專線、徐宿淮鹽鐵路、連徐客運(yùn)專線，高鐵運(yùn)營里程390公里，位居全省前列；城市軌道建成運(yùn)營徐州地鐵1、2、3號線，地鐵通車運(yùn)營里程達(dá)64公里；高速公路基本形成“一環(huán)五射兩縱一聯(lián)”總體格局，總里程達(dá)464公里。
看醫(yī)療，徐州擁有三級甲等醫(yī)院12家，衛(wèi)生資源總量位居淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個地級城市首位，醫(yī)院門診人數(shù)中40%來自省外，“到徐州看病”已成為周邊城市群眾首選。
看消費(fèi)，徐州商貿(mào)輻射半徑超過150公里，涵蓋淮北、宿遷、商丘、濟(jì)寧等地，中心商圈外地居民消費(fèi)占比超過30%。
當(dāng)好區(qū)域“領(lǐng)頭羊”，徐州措施強(qiáng)。
近年來，徐州把做強(qiáng)城市功能、做優(yōu)城市品質(zhì)作為重中之重，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、科教文化和金融服務(wù)“四個中心”，努力把中心城市的“規(guī)劃定位”變成“實際地位”。
處在發(fā)展新起點上的徐州，如何凝聚資源力量，發(fā)揮區(qū)域城市群的經(jīng)濟(jì)活力，市第十三次黨代會給出了答案：
科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，積極構(gòu)建“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北改、中優(yōu)”空間格局；加快構(gòu)建中心城市—中等城市—重點中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)—新型社區(qū)五級城鎮(zhèn)體系，提高縣域城鎮(zhèn)化率，形成城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展新格局；
完善鐵路、公路、航空、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“米”字形高鐵樞紐；扎實推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短補(bǔ)軟，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)城市韌性；推進(jìn)美麗宜居城市試點建設(shè)，全面開展城市體檢，深入實施城市更新行動；加強(qiáng)城市文脈保護(hù)，打造縱貫主城區(qū)南北的文化軸，彰顯特色文化風(fēng)貌；創(chuàng)新城市管理方式，提升科學(xué)化精細(xì)化智能化水平；
抓好基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建“1小時通勤圈”“一日生活圈”；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同，共建區(qū)域大市場；推進(jìn)社會事業(yè)共建共享，完善就業(yè)、醫(yī)療、社保、文旅等銜接機(jī)制，共建幸福生活都市圈；深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，健全跨區(qū)域生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，共建美麗新淮海。
目前，瞄準(zhǔn)大城市能級自主規(guī)劃，徐州已啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，開展徐州2049空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究，立足提升城市現(xiàn)代化、國際化水平，調(diào)整優(yōu)化空間布局，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)高地，做強(qiáng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代中心商圈，做強(qiáng)教育、科技、金融、文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，高起點規(guī)劃建設(shè)交通樞紐、中心商圈、高端旅游目的地，以及會展中心、科技中心等功能性項目，不斷提升城市的品質(zhì)和能級。
打造更加繁榮的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市——邁入現(xiàn)代化建設(shè)新征程，徐州的發(fā)展藍(lán)圖愈發(fā)清晰，人民的美好愿景逐步實現(xiàn)，大風(fēng)歌起處，徐州激情澎湃、闊步向前！
